Fueron 34 años del anterior modelo de salud del magisterio y una década de crisis en el derecho a la salud, que se reflejó en miles de quejas respecto a medicamentos, citas con especialistas, procedimientos, cirugías, sedes exclusivas, reembolsos, oportunidad entre otras; además de la inexistencia de un sistema de seguridad y salud en el trabajo (Decreto 1655/2015).
Agravado porque se adoptó paulatinamente del régimen general, la integración vertical, la intermediación financiera y una escasa y a veces nula auditoría y control por parte de la Fiduciaria La Previsora; lo anterior, no sólo dejó un número alto de insatisfacciones, sino indicadores de morbilidad y mortalidad superiores al régimen general, cuando la UPCM del magisterio incluye un adicional del 62,67%, para financiar aquellos aspectos que lo hacen exceptuado, pero no fue utilizado para posicionar al magisterio entre los mejores servicios de atención.
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